长沟镇人民政府关于2015年“减煤换煤 清洁空气”行动实施方案

公开日期:2015-08-07    访问人次: 2025

  • 长政发〔2015〕23号 长沟镇人民政府关于2015年“减煤换煤 清洁空气”行动实施方案 按照《关于完善北京市农村地区“煤改电”相关政策的意见》(京新农村办发【2015】1号)、《北京市农民住宅抗震节能改造工程建设规划(2014—2017年)》(京新农村办函【2014】2号)和《房山区2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案》(房政办发【2015】23号)文件要求,结合我镇实际情况,制定本实施方案。 一、目标任务 按照“整村推进、区域覆盖、主推型煤”的原则,通过城市化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、城市管网辐射一批、优质燃煤替代一批(以下简称“五个一批”),通过开展优质燃煤替代、清洁能源推广、农宅节能保温改造、高效节能技术应用、逐步减少燃煤使用总量,调整农村用能结构,加强新能源基础设施建设, 全民治理劣质民用燃煤,进一步调整农村地区用能结构,改善空气质量和农村环境,促进生态文明建设。 加大减煤换煤力度,扩大覆盖面。2015--2016年取暖季我镇减煤换煤计划任务16000吨,购置型煤计划任务9000吨(各村计划任务表附后),力争在全镇范围内实现优质燃煤替代,并大力推广高效节能炉具的使用。 二、减煤换煤行动采取的措施 (一)实施优质燃煤替代 1.2015年我镇还要大力推广优质燃煤的使用,农村住户补贴后个人订购型煤价格为550元∕吨,在此基础上,长沟镇财政再每吨补贴50元,直接支付给厂家。另外,村民在8月31日之前订购优质型煤的,厂家每吨再优惠15元。(即个人订购型煤价格为:8月31日之前订购价格为485元/吨,8月31日以后订购价格为500元/吨。) 2.关于配送补助。按照40元/吨的标准,继续对村委会为农户配送优质燃煤给予补助,村民自行运回的,配送费直补购煤户。 3.关于购置和使用高效节能燃煤炉具补助。高效节能无烟煤炉具从政府采购中标的企业购置,每户补助1台(以宅院为单位确定户数)。以每台2100元/台为基线确定补助标准,市、区财政补贴80%,每台补助额为1680元,其中市财政700元,区财政980元;不足2100元的,按比例计算补助资金;超过2100元的部分由住户自负。农户购买炉具时只需交纳农户个人承担部分的费用,各村要做好购买节能炉具台账的登记工作,凡享受该项补助的用户均须于村委会签订购置优质型煤承诺书,完成型煤替代相关任务。 (二)提升农村电网和实施农村住户“煤改电” 完成北良各庄村、北正村、双磨村、三座庵村共计1920户的煤改电,安装电暖气1920台(套),并享受峰谷电价政策。 农村地区“煤改电”相关电网改造及户表(含)以上线路的投资,由国网北京市电力公司承担70%,市政府固定资产投资补贴30%;相关村做好占地、拆迁、补偿等配合工作。农村地区居民户内线路(即电表以下至取暖设备)由村委会统一组织,以农户为单位具体实施,区政府按照400元/户的标准给予补助,奖励资金由村委会统筹使用。 项目所在的村委会,应该结合自身条件,制定具体的实施办法,聘请具有相应资质的单位进行统一设计(按照房屋类型一户一图)、统一采购、统一施工、统一监理,并在资金筹措、占地、拆迁补偿等方面制定具体办法,经村民代表会议讨论通过后实施。 电采暖设备选购,由村委会从政府采购中标的供暖设备企业名录中选择一至二家企业,同时建立农户购买电采暖设备台账。 峰谷电价补贴。峰谷电价补贴补助时间为供暖季(2015年11月15日至2016年3月15日)晚21时至次日6时。在享受低谷电价0.3元/度的基础上,再由市、区财政每度各补贴0.1元,用电限额不超过每户1万度,超额部分住户自负。 资金补贴范围。2013年—2015年整村改造中采用电采暖的农村住户;2013年以前由区供电公司认定安装峰谷表用电采暖的农村住户。从2015年11月15日起享受此次峰谷电价补贴政策。 (三)加快推进农宅抗震节能改造 2015年加快农民住宅抗震节能改造,使其住宅达到抗震节能标准。市财政按照“新建、翻建和综合改造2万元/户,节能保温改造1万元/户”的标准予以补贴。区财政配套补贴资金1.5亿元,主要用于农民住宅节能保温改造,市、区两级补助资金由区政府统筹使用。 三、保障措施 (一)加强领导,明确责任 “减煤换煤”工作会后,按照“统一领导、分工负责、属地管理”的原则,长沟镇成立了由镇党委书记任政委,镇长任组长,新农村办、农办、综治办、派出所、城管队、村建科、工商所等部门为成员的长沟镇“减煤换煤、清洁空气”领导小组(名单附后)。领导小组下设办公室,在镇新农村办公室,统筹负责我镇“减煤换煤、清洁空气”行动的各项工作。 镇政府作为实施主体,负责组织各村全面落实“减煤换煤”各项政策措施,引导和鼓励镇域内住户和各用煤单位使用政府采购中标企业供应的优质燃煤。实施“煤改电”的村庄,要坚持统筹规划,整村推进,签订落实项目责任书,保证工程顺利实施。 (二)抓紧落实,全面推进 各村要全面制定实施计划,并落实好责任分工、队伍选配、宣传培训及“煤改电”、农民住宅抗震节能改造确户等各项工作。 全面开展我镇劣质燃煤治理工作,坚决取缔劣质燃煤经营场所,辖区内杜绝无照运输煤炭行为;各村、各单位要落实属地责任,做好本村、本单位区域居民、外来人口、工商企业用煤监管工作,鼓励使用北京市定点供应的优质燃煤。 (三)广泛宣传,全民参与 通过广播、板报、宣传手册、媒体等形式广泛宣传,动员全民参与,使全社会支持 “减煤换煤、清洁空气”行动,自觉抵制使用劣质燃煤,自觉监督举报使用劣质燃煤的行为,为“减煤换煤、清洁空气”行动营造良好的舆论氛围。 附件:1.长沟镇农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动领导小组组成人员 2.2015年长沟镇减煤换煤任务计划表 2015年8月7日 主题词:“减煤换煤 清洁空气”行动 实施方案 送:班子成员 发:各村,相关企事业单位 长沟镇党政办公室 2015年8月7日印发 (共印40份) 附件1: 长沟镇农村地区“减煤换煤、清洁空气” 行动领导小组组成人员 政 委: 臧金凤 党委书记、人大主席 组 长: 高运华 党委副书记、镇长 副 组 长: 王海涛 党委委员、武装部长、副镇长 成 员: 李 杰 党委委员、宣传部长 石宝军 党委委员、副镇长 张小燕 党委委员、总工会主席 程秀阁 副镇长 林建强 副镇长 陆忠民 党委委员、派出所所长 成员单位:新农村办、农办、综治办、派出所、城管队、村建科、宣传部、工商所及全镇18个行政村,各燃煤单位。 领导小组下设办公室,在新农村办公室。 附件2: 2015年长沟镇减煤换煤任务计划表 序号 村名 购置型煤任务(吨) 减煤换煤计划(吨) 1 西长沟 600 500 2 东长沟 600 500 3 太和庄 600 500 4 坟庄 900 500 5 沿村 2300 6 北良 100 1000 7 东良 400 400 8 南良 600 500 9 双磨 200 2000 10 北正 300 3000 11 南正 800 600 12 黄元井 700 600 13 六甲房 700 600 14 西甘池 900 700 15 北甘池 500 500 16 南甘池 500 500 17 东甘池 500 500 18 三座庵 100 800 合 计 9000 16000