十渡镇人民政府关于执行安全生产相关制度的通知

公开日期:2017-06-28    访问人次: 7925

  • 各科室、各村、各生产经营单位:

    为扎实做好我镇安全生产工作,贯彻落实新《安全生产法》、《北京市安全生产条例》及相关法律法规,进一步明确镇相关科室、行政村及生产经营单位主体责任,切实消除事故隐患,提高安全生产监管、检查水平,现将《十渡镇安全生产工作岗位责任制度》印发给你们,各相关科室、行政村、生产经营单位要认真贯彻执行。

    附件:十渡镇安全生产工作岗位责任制度

    十渡镇人民政府    

                                 2017年3月16日

      

    附件

    十渡镇安全生产工作岗位责任制度

    为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则,严格落实安全生产责任制,牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”,预防和减少生产安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,促进我镇经济发展,维护社会稳定,特制定本制度。

    一、指导思想

    以习近平总书记系列重要讲话为指导,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这一条不可逾越的红线”。贯彻协调、绿色、共享发展理念,促进十渡镇经济社会持续健康发展。

    二、工作目标

    确保全镇安全生产工作平稳有序,保证不发生人为因素安全生产事故,杜绝亡人安全生产事故发生,减少伤人事故发生,减少国家和人民群众财产损失。

    三、成立镇安全生产工作组织机构

    十渡镇安全生产工作领导小组政委由镇党委书记担任,组长由镇长担任,副组长由各位副职担任,办公室设在镇安全科,办公室主任由十渡镇安全科科长担任。成员由镇办公室、镇农服中心、镇综治办、镇市政科、镇村建科、执法队、城管分队、食药所、派出所、镇纪检监察科、镇宣传科负责人组成。

    四、责任人员及责任内容

    (一)书记、镇长是本镇安全生产工作第一责任人,全面承担本辖区内安全生产领导责任。

    (二)分管副职是本镇安全生产工作的主要责任人,负责安全生产的日常工作。

    (三)其他副职本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,承担分管范围内安全生产相应的领导责任。

    (四)镇安全科在分管副职的领导下,负责镇安全生产领导机构的日常工作。主要职责是:

    1.负责采集生产经营单位安全生产基础信息数据,建立健全各类安全生产台账,实现安全生产动态监管;

    2.按照工作计划定期对生产经营单位进行隐患排查工作,根据工作需要,不定期对生产经营单位进行隐患排查工作,发现安全生产违法行为或者生产安全事故隐患,应当责令生产经营单位改正或者排除,并及时向主管领导和安全生产监督管理部门报告;

    3.负责检查生产经营单位执行安全生产及职业卫生工作的法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准的情况;

    4.负责开展本辖区的安全生产专项整治工作;

    5.负责督促有玻璃栈道等新兴游玩项目的企业做好风险评估、安全检测工作;

    6.负责宣传安全生产法律法规、方针政策及相关要求;

    7.督促生产经营单位建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、加强现场安全管理、完善安全生产条件等;

    8.协助相关部门做好安全生产应急救援、安全生产事故现场保护、人员和财产抢救、事故调查和善后处理等工作;

    9.其他职责范围内的工作。

    责任人:镇安全科科长

    (五)各行政村全面承担本村行政区域内安全生产管理责任,具体责任是:

    1.建立本村范围内企事业单位及村民的安全生产工作台帐;

    2.落实本村安全生产领导小组,建立健全本村安全生产责任制、规章制度、应急预案等;

    3.明确本村分管安全生产工作的负责人,负责人对其分管职责权限内的安全生产工作承担相应的责任;

    4.及时排查处理本村内安全生产隐患,不能及时处理的要有应急措施并及时上报镇安全科;

    5.定期报告本村安全生产工作情况,发现所在区域的生产经营单位存在生产安全隐患或者安全生产违法行为的,必须向安全科报告;

    6.其他职责范围内的工作。

    责任人:各行政村书记

    (六)各生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,落实生产经营单位主体责任,依法履行下列职责:

    1.建立健全本单位安全生产责任制;

    2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

    3.保证本单位的安全生产财力、物力等投入的有效落实;

    4.督促检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

    5.运用房山区企业安全生产管理平台,开展隐患排查治理上报工作;

    6.组织实施本单位从业人员的职业健康工作;

    7.组织制定并实施安全生产事故应急救援预案;定期研究安全生产问题;

    8.及时、如实报告安全生产事故;

    9.协助镇、村安全管理人员完成各项安全工作的落实,定期报告本单位安全生产工作情况;

    10.其他职责范围内的工作。

    五、考核措施

    (一)区安委会对镇政府的安全生产工作进行定期考核打分;

    (二)镇安全生产工作领导小组依据安全生产考核制度对各村、各单位进行考核,镇安全科负责考核具体工作;

    (三)对安全生产责任制落实到位,未发生安全生产责任事故的单位和个人,由镇安全生产工作领导小组和上级主管部门依据安全生产考核制度给予奖励和表彰;

    (四)对安全生产责任制不落实或落实不到位,不认真履行职责的人员,由镇纪检监察部门依纪、依法予以追责;

    (五)因失职渎职造成安全生产责任事故的,由相关部门依法依规追究相应工作人员责任。

    附件:1.十渡镇安全生产工作领导小组名单

    2.十渡镇生产经营单位隐患排查治理制度

    3.十渡镇安全生产检查制度

    4.十渡镇生产经营单位基本情况登记制度

    5.十渡镇安全生产事故报告制度

    6.十渡镇安全生产事故应急救援制度

    7.十渡镇安全生产例会制度

    8.十渡镇安全生产奖惩制度

    9.十渡镇安全生产宣传教育和培训制度

    10.十渡镇安全生产劳动保护用品管理制度

    11.十渡镇重大事故隐患挂牌督办制度

    12.十渡镇生产安全事故隐患举报制度

    附件1

    十渡镇安全生产工作领导小组名单

    政  委:游向荣

    组  长:魏  然

    副组长:隗合宇        姜洪国

            肖英刚        董立新

            王伟雄        刘国庆

            韩海漫        杨秀华

            崔冬蕾        赵永新

            张  源

    办公室:办公室设在镇安全科,办公室主任由十渡镇安全科科长担任。成员由镇办公室、镇农服中心、镇综治办、镇市政科、镇村建科、执法队、城管分队、食药所、派出所、镇纪检监察科、镇宣传科负责人组成。


    附件2

    十渡镇生产经营单位隐患排查治理制度

    为贯彻落实生产安全事故隐患排查治理工作,防止和减少安全生产事故,根据国家法律、法规和《房山区生产安全事故隐患排查治理实施办法》(房政发[2016]45号)文件精神,结合本镇实际,制定本制度。

    一、隐患及分类

    隐患是指可导致危险发生的危险状态,人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

    事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害或整改难度较小,发现后能够立即整改消除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。

    二、生产经营单位隐患排查治理内容

    (一)生产经营单位须明确隐患排查治理工作的主要负责人和分管负责人,明确主管部门和隐患排查治理职责;制定单位所有岗位人员隐患排查治理工作要求、职责范围、防控责任的事故隐患排查治理责任制。

    (二)根据有关事故隐患的标准、规范、规定,编制事故隐患排查清单,明确和细化事故隐患排查事项、具体内容和排查周期。

    (三)明确事故隐患判定程序,按照规定对本单位存在的重大事故隐患作出判定。明确重大事故隐患、一般事故隐患的处理措施及流程。组织对重大事故隐患治理结果的评估。

    (四)建立培训制度,加强本单位各级安全管理人员信息系统技能培训,提高从业人员隐患排查治理能力。

    (五)建立本单位安全生产资金使用专项制度,保障事故隐患排查治理所需资金。

    (六)生产经营单位按照要求使用房山区企业安全生产管理平台自查自报,如实记录事故隐患的排查时间、所属类型、所处位置、责任部门和责任人、治理措施和整改情况,落实排查、治理、监控、验收的全过程闭环管理。

    (七)生产经营单位应用房山区企业安全生产管理平台,建立企业隐患排查的“七个一”制度(一企一制度、一企一清单、一企一台账、一企一档案、一企一预案、一企一报告、一企一终端)。

    (八)生产经营单位设置隐患排查频次,每月至少登陆隐患治理平台两次,将隐患排查治理情况录入信息系统,形成档案。危化品企业、旅游景区和大型宾馆等人员密集场所应实时录入更新隐患排查治理信息。

    (九)生产经营单位应当每月总结、分析本单位事故隐患治理工作情况,并向本单位员工通报。生产经营单位应当公示重大事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施,接受员工和社会的监督。

    三、责任追究

    生产安全事故隐患排查治理工作落实不力,不严格履行主体责任,由镇安全生产主管部门对其主要负责人进行约谈和教育培训,在全镇内通报批评。

    生产安全事故隐患排查治理中有违法、违规的,依据新《安全生产法》、《房山区生产安全事故隐患排查治理实施办法》给予行政处罚,情节严重的追究其法律责任。


    附件3

    十渡镇安全生产检查制度

    为加强安全生产监督管理,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,促进安全生产监督工作规范化、制度化,严肃查处各类安全生产违法行为和消除事故隐患,根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》及《房山区乡镇(街道)专职安全员检查办法》等法律、法规,制定本制度。

    一、检查目的

    督促各部门、各生产经营单位认真执行安全生产法律、法规,及时纠正安全生产违法违规行为。排查和消除事故隐患,不断提高安全生产管理水平,有效防范和减少各类事故发生。

    二、检查内容

    (一)贯彻落实国家和省安全生产法律、法规、方针政策、以及各项安全生产规程、规范、标准的情况;

    (三)安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定及落实情况;

    (四)安全生产管理机构设置和人员配备及安全经费投入情况;

    (五)生产经营场所及设备、设施是否符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的情况;

    (六)预防职业危害的制度、设备和设施完善及其落实情况;

    (七)从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动和职业病防护用品的落实情况;

    (八)主要负责人、安全生产管理人员安全教育和培训考核情况,特种作业人员持证上网以及员工安全教育培训情况;

    (九)重大危险源的登记、建档、检测、监控和应急救援预案的制订及演练情况;

    (十)重大事故隐患排查、整改、治理、消除和销号落实情况。

    三、检查方式和重点

    检查采取自查、互查和重点抽查结合,定期与不定期检查相结合,明查和暗访相结合等方式进行。

    检查重点放在元旦、春节、五一、国庆、安全生产月等重要节假日和重大活动期间,生产经营活动任务紧张繁忙时段,防洪、社会面火灾防控等季节性变化时期,高危行业和事故多发领域。

    四、检查整改要求

    (一)检查人员开展安全生产检查时,检查人员不得少于两人,并应出示有效的检查证件,告知被检查单位检查的目的、内容和范围,以及需要提供的有关资料和配合检查的要求。

    (二)检查人员应规范使用检查文书,要向受检单位当场反馈检查意见,对存在的问题和事故隐患下达隐患整改通知书,明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人,并由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向单位领导报告。受检单位要按要求进行整改,并在规定时间内将整改情况报送检查单位。受检单位拒不整改或逾期不改的,上报区安全监管局。

    (三)对隐患的整改情况进行跟踪落实,实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产、停业或者使用,事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

    (四)接到安全生产隐患举报后,要及时组织人员对所举报的现场进行核实、督察,确实存在隐患的,要当场下发给隐患整改通知书,责令限期整改。

    五、责任追究

    (一)各行政村、辖区企事业单位、企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本辖区、本部门、本单位安全生产工作负总责,承担安全生产法定义务和责任。

    (二)镇安全监管人员有下列情况之一的,追究有关人员的责任:

    1.不认真、不及时贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策法律、法规和要求的;

    2.违反国家安全生产法律、法规、规程,执法违法的;

    3.工作玩忽职守,徇私舞弊的;

    4.不认真履行职责,因失职、渎职而造成重大伤亡事故的;

    5.事故发生后,不及时赶赴现场组织、指导抢救工作的;

    6.对事故调查不认真配合,改变事故性质或庇护事故责任者的。

    (三)各单位凡有下列情况之一,造成人员伤亡和重大经济损失及严重后果的,追究事故单位及有关责任人的责任。

    1.不严格执行或违反国家安全生产法律、法规的;

    2.不认真落实安全生产责任制的;

    3.安全机构不健全,安全规章制度不完善的;

    4.对安全生产隐患不认真排查治理的;

    5.对职工未进行安全生产教育、培训,分配职工上岗作业,单位安全管理人员及特种作业人员未经培训考核、无证上岗的;    

    6.管理混乱,违章指挥,违章作业,违反劳动纪律的;

    7.工程承包、分包未签订安全生产责任书或责任书中双方安全责任不明确的;

    8.新、扩、改建工程项目未实行安全生产“三同时”的;

    9.隐瞒、谎报、迟报或故意拖延不报伤亡事故,对事故调查不予配合,阻扰、干涉事故调查处理的。

    10.事故发生后,未采取紧急救援措施,贻误时机,造成人员伤亡或经济损失进一步扩大的。

    (四)对需给予责任追究镇政府的责任人处以警告、记过或者记大过等处分;对生产经营单位给予警告,责令改正,经济处罚等处分;情节严重的,移交司法机关处理。


    附件4

    十渡镇生产经营单位基本情况登记制度

    一、目标

    建立各类生产经营单位安全生产基本情况及重大危险源数据库,对各生产经营单位及重大危险源实施动态监控、有效监控。

    二、登记的主要内容

    (一)生产经营单位安全生产基本情况,包括单位(法人)名称、所有制性质、单位负责人及安全生产负责人、管理人员基本情况及安全教育、培训情况;

    (二)生产经营单位存在的重大危险源数量、分布、周边情况等;

    (三)生产经营单位重大危险源安全技术,安全管理措施及应急预案、应急措施;

    (四)安全生产投入,隐患整改情况;

    (五)安全生产责任制、安全生产规章制度等;

    (六)生产经营单位简易平面布置图。

    三、登记措施要求

    (一)每年定期开展安全生产基本情况普查登记,及时进行数据更新,并上报上级安全生产监督管理部门。

    (二)按照非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和其他进行分类归档,历年的基本情况实行装订存放。


    附件5

    十渡镇安全生产事故报告制度

    为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》和有关法律、法规,制定本制度。

    一、安全生产事故发生后,事故现场有关人员须立即报告单位负责人。

    二、单位主要负责人接到生产安全事故报告后,必须立即向镇安全管理部门报告。

    三、事故报告的内容主要包括:发生事故的单位概况、发生时间、地点、事故现场情况、简要经过、伤亡情况和已采取的措施等。

    四、事故发生单位必须立即启动相应事故应急预案,或采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

    五、发生事故的单位和有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

    六、事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

    七、对在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场者,由有关部门按照《中华人民共和国安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,对有关单位责任人和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

     

     

     

    附件6

    十渡镇安全生产事故应急救援制度

    为确保人民群众的生命及财产安全,做到事故发生后救援组织严密,救援及时、有序,各项保障充分,最大限度地减少损失,特制定本镇安全生产事故应急救援制度。

    一、镇党委政府、村委会、生产及经营组织必须制订安全生产事故应急救援预案,建立相应事故应急救援队伍。

    二、成立事故应急救援领导小组。具体工作由镇党委、政府统一领导,落实人员,明确职责任务,组织实施。辖区相关单位必须主动配合、积极协助,提高救援能力。

    三、充分准备应急资源,立足自救,根据应急工作需求,确保交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等其他相关保障措施落到实处。

    四、组织应急预案的演练,督促生产经营单位积极组织应急预案的演练,镇域内危化企业及各景区、学校每年至少要组织一次应急预案的演练;其他单位具备条件的也要组织应急预案的演练。应急演练结束后,应对应急演练情况进行评估和总结,不断完善应急预案。

    五、建立预警制度,加强事故发生预测预警工作,定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估,对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。

    六、 发生安全生产事故后,应立即启动事故应急救援预案,应急救援机构的全体人员必须立即赶赴事故现场,组织指挥抢险救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时,及时安抚受害者家属,妥善处理善后事宜,确保社会稳定。

     

    附件7

    十渡镇安全生产例会制度

    为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,有效防范安全生产事故的发生,结合本镇实际,特制定本制度。

    一、镇政府负责人在镇政府会议室每季度末主持召开镇安全生产委员会各成员单位负责人参加的安全生产例会,对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。会议中安排的各项工作须认真落实,确定的各项防范措施必须严格实施。

    二、会议由镇政府主管安全生产工作的领导主持,参会人员是辖区各村、各单位负责人和机关干部、安生产检查队的全体人员。

    三、会议内容:一是总结本季度安全生产工作;二是结合上级部门工作部署,研究安排下阶段安全生产工作;三是学习贯彻上级有关部门方针政策;四是研究辖区内生产经营单位重大事故隐患的解决措施;五是对参会部门、人员进行安全生产工作考核;六是年底对镇域内安全生产工作先进单位、个人进行表彰;对安全生产工作落实不力的单位及个人予以通报批评。

    四、参加例会的各村负责人必须是本村主要负责人或分管安全工作的负责人;各单位参会人员必须是业主或分管安全工作的负责人,其他人员一般不得代会。

    五、各村、各单位负责人因故不能到会,必须事先请假,并指定单位分管安全生产工作人员参会,不得无故缺席。会后认真执行会议决定和精神,参会各部门和人员要严格落实。

     

     

     

    附件8

    十渡镇安全生产奖惩制度

    为进一步强化镇安全生产工作,切实落实安全生产监管责任,建立安全生产奖惩长效工作机制,弘扬安全生产文化,惩戒安全生产工作中失职渎职行为,最大限度防止事故发生,根据相关法律、法规规定,制定本制度。本制度的执行主体是十渡镇安全生产委员会,原则为:谁主管、谁负责,谁出问题、谁承担责任。适用范围为镇域内各行政村及各生产经营单位。具体内容如下:

    一、奖励制度

    (一)各行政村年度内积极配合镇安全监管部门工作且未发生安全生产伤亡事故的,可评为“十渡镇安全生产工作先进村”。

    (二)各生产经营单位年度内积极配合镇级、村级安全监查部门工作,且未发生安全生产事故的,可评为“十渡镇安全生产工作先进单位”。

    (三)镇安全生产主管部门年度内安全生产工作实现“零死亡”的,由镇安委会上报镇党委,在年度先进工作者评选工作中优先考虑,并予以一定奖励。

    (四)对获得“十渡镇安全生产工作先进村”、“十渡镇安全生产工作先进单位”的主要负责人颁发《安全生产先进工作者荣誉证书》。

    (五)安全生产评选奖励工作由镇安委会办公室组织财政等部门,参照有关规定,根据安全生产工作实际情况进行年度考核考评,提出初评意见,上报镇党委政府审核同意后,由镇安委会执行。

    (六)由镇安全科根据日常安全生产工作统计数据,提名先进村、先进生产经营单位、先进工作个人,报经主管领导审核后上报镇安委会批准通过。

    二、处罚制度

    (一)凡发生安全生产责任事故的行政村,按上级有关文件精神,追究该行政村、部门相关人员的责任。

    (二)因打击不力致使管理责任范围内存在非法生产;因对存在隐患排查治理不力致使企业存在重大隐患;因落实上级安全生产有关政策规定不到位造成不良后果;因未按要求成立专门的安全管理机构或未落实专、兼职安全管理责任人员,出现安全生产工作失责失职问题等情形之一的行政村或生产经营单位,责令限期整改,并责令该行政村或生产经营单位的主要领导向镇安委会写出整改承诺书,在规定时间内切实予以整改。

    (三)因失职、渎职或重大失误等原因,致使监管责任范围内发生安全生产事故的行政村或生产经营单位,按情节轻重给予以下处罚:全年发生一次性死亡2人以下安全事故的,按死亡人数累计计算,每死亡一人罚款5万元,由镇财政代扣,并对该行政村或生产经营单位给予“黄牌警告”,责令该行政村或生产经营单位主要领导向镇安委会作书面检查,并对其进行诫勉谈话,在全镇予以通报批评;发生一次性死亡3人以上较大安全事故的,给予一次性罚款20万元,由镇财政代扣,并对该行政村或生产经营单位年度工作目标考核实行“一票否决”,凡被给予“一票否决”的行政村或生产经营单位,取消各类评先评优资格,并追究相关人员责任。


    附件9

    十渡镇安全生产宣传教育和培训制度

    为全面提高本镇单位职工、群众的安全素质及安全管理能力,增强自我安全保护意识,促进全镇安全生产状况稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》等有关法律法规的规定,结合我镇实际,制定本制度:

    一、充分认识安全宣传教育培训的重要性和紧迫性,建立健全安全生产宣传教育培训的长效机制,层层落实责任制,强化安全文化建设,努力营造“人人关爱生命,人人关注安全”的氛围。

    二、确立坚持以人为本,依法培训;属地管理,单位负责;突出重点,全员培训;落实责任,依法监督的基本原则。

    三、安全宣传教育培训工作由镇安全科负责统一组织部署,在全镇范围内开展工作,各有关部门相互协调配合,利用各种宣传方式,大力宣传国家安全法律、法规、政策和单位的安全生产规章制度及安全管理知识。

    四、宣传教育工作必须在每年的重大节假日,在各村和镇中心地区利用悬挂宣传横幅、张贴宣传海报,派发宣传单等方法大张旗鼓开展宣传教育工作,营造安全生产氛围,起到感染警示作用。

    五、每年组织“安全生产月”和安全讲座等活动,在职工、群众中大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规;宣传安全生产工作的先进典型和经验,开展事故案例讲解,提高广大群众的安全生产观念和认识。

    六、积极组织督促单位负责人和安全管理人员、特种作业人员以及单位从业人员参加各类培训班,提高从业人员安全管理知识和安全操作技能。

    七、对重大危险源单位、重点消防单位、易燃易爆高危单位开展消防灭火培训演练,教育单位员工懂得防火、灭火知识,熟练安全操作技能。

    八、逐步引导单位建立健全安全教育培训档案建设,规范单位安全管理行为。在单位内部推行定期安全知识教育工作和安全例会制度,落实管理人员和生产员工的安全教育。使单位内部时时刻刻警钟长鸣,安全意识提高。

    九、对生产经营单位没有建立和健全安全生产教育培训制度(包括安全管理人员、生产岗位人员、特种作业人员)和安全教育档案的,必须依法责成整改,落实安全生产教育培训工作。


    附件10

    十渡镇安全生产劳动保护用品管理制度

    劳动防护用品,是指由生产经营单位为从业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。为督促企业落实安全生产主体责任,规范镇内生产经营单位劳动保护用品的管理,保障员工的安全与健康,结合本镇生产经营单位特点,参照有关法律、法规,特制定本管理制度,各村、各生产经营单位须严格履行。

    一、按照国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,为从业人员配备劳动防护用品。

    二、安排用于配备劳动防护用品的专项经费。

    三、不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

    四、为从业人员提供的劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准,不得超过使用期限。

    五、督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

    六、建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度,并建立劳动防护用品管理档案及各项记录。

    七、不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品;购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。

    八、从业人员在作业过程中,必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则,正确佩戴和使用劳动防护用品;未按规定佩戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。

    各村书记、各生产经营单位法人为安全生产第一责任人,全面负责本辖区、本单位劳保用品的管理与制度落实。


    附件11

    十渡镇重大事故隐患挂牌督办制度

    为了消除重大事故隐患,减少恶性事故发生,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,依据相关法律法规和《房山区生产安全事故隐患排查治理实施办法》,制定本制度。

    一、对以下重大隐患实施挂牌督办:

    (一)日常检查中发现的重大隐患;

    (二)企业或个人报告或举报并经查实的重大隐患;

    (三)属地内其他行业主管部门移交的重大隐患;

    (四)其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。

    二、挂牌督办通知书应包括以下内容:

    (一)负责挂牌督办的主管部门名称。下发给下级部门的,要有下级主管部门的名称;

    (二)存在重大隐患的生产经营单位名称、隐患内容;

    (三)重大隐患的内容简述,包括隐患的类型、部位、违反的法律法规或标准规范的条款等;

    (四)督办要求,包括要求整改的内容、范围、整改期限以及为保障安全需要停工的作业区域等;

    (五)挂牌督办解除的方式、程序。

    三、存在重大事故隐患的生产经营单位收到挂牌督办通知书后,及时制定重大隐患治理方案,包括以下内容:

    (一)治理的目标和任务;

    (二)采取的方法和措施;

    (三)经费和物资的落实;

    (四)负责治理的机构和人员;

    (五)治理时限;

    (六)安全措施和应急预案。

    四、按照“谁督办,谁验收”的原则,负责挂牌督办的主管部门自接到销号申请书起10个工作日内对整改报告进行审查并组织现场复查,必要时可委托专家组或评价机构进行现场复查,确认隐患消除后,方可解除督办。复查不合格的,继续实施挂牌督办。

    五、对整改限期内仍未整改到位或确有困难又未提出书面理由,相关执法部门要依法吊销有关证照,并提请当地政府,坚决予以关闭。


    附件12

    十渡镇生产安全事故隐患举报制度

    为加强镇域内安全生产违法违规行为监督管理,落实安全生产相关法律法规要求,依据新《安全生产法》、《北京市安全生产条例》,镇安全生产委员会相关要求,制定本制度。

    一、十渡镇域内生产经营单位的违法违规行为及生产安全事故隐患,任何单位和个人均有权举报。

    二、举报方式:

    (一)书面举报。举报人可将举报材料邮寄至十渡镇政府安全科。

    (二)电话举报。电话:61340520、61345161

    (三)邮件举报。邮箱:sdaqy2015@163.com

    三、举报范围:镇域内生产经营单位违反安全生产及职业卫生法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准的情况;安全生产违法行为和生产安全事故隐患。

    四、举报调查处理:科室接到举报内容后,上报主管领导,由主管领导安排调查处理,及时消除违法行为和生产安全事故隐患,做到人员到位,措施落实,督查彻底,查处有力。安全科接报人不得泄露举报人信息,切实保护好举报人权利和隐私。

    五、对举报生产安全事故隐患有功人员给予表彰。

    六、责任追究:对举报不实,凭空捏造、歪曲事实、诬告陷害扰乱正常工作秩序的,依法追究法律责任;对如实举报,接报人泄露举报人个人信息,造成举报人受伤害的,由司法机关追究责任人法律责任。